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    “可不是，虽大部分人对大鲲的新政没有异议，但若是在这里没有得到想象的好处，尤其是从西南投奔而来的人，可能成为逃户，程缓之倒是想到最坏的结果。”

    萧令瑶对程缓之十分了解，也是她力荐程缓之来做这户部尚书。

    “鼓励外来户入籍，以前入籍可以享受一年的免税，后来者却错失这个机会，程缓之便想到给予赋税优惠的方法来弥补他们，从入籍开始算，也是一年期。”

    “这本身也是缓解逃户的一大方法，后来人可能不如第一批入籍之人享受的便利多，得到的利益多，可能会成为不稳定的因素，给予些好处稳住他们，避免他们成为逃户最好。”

    “他们若是离开大鲲，对大鲲有弊无利，既要增涨人口，也要稳住他们。”萧令瑶指着上面的条款说道：“而随迁入籍，介绍人也可获得奖励，这一条，是受你的启发。”

    秦风是听出来了，这程缓之还问过萧令瑶的意见，两相结合后才送来这成形的户籍管理制度，这随迁入籍，被投奔的人可获得奖励，像极了他以前和她说过的拉人头！

    把拉人头的玩法用到拉户籍上，绝了，秦风朝她竖起大拇指：“还是我家娘子厉害，这位程缓之也是个可造之材，以前在东越户部连个寺郎都够不着，可惜了。”

    像程缓之这样被埋没的人才，在东越官场上不说比比皆是，但敢说怀才不遇者众。

    程缓之原本并不属于萧令瑶的阵营，最先发现他的是黄棠，之后两人私下有些来往，一来二去，程缓之也默默归于萧令瑶一党。

    严格算起来，程缓之算是被策反的一员，他与黄棠的交往极为隐秘，是以东越无人将他的离去与黄棠联系起来，倒只以为郑枭是与黄棠商量好一起辞官离城。

    “最头痛的城市人口迟早饱和，到时候城市与农村户籍必定泾渭分明，好在大家骨子里还是认为农重于商，若是往城外发展，也应有人响应。”

    秦风想到自己生活过的那个年代，都搞农村城市化发展，弄到最后，老家的地都没有人种，城市化的进程到底是好是坏，他也说不清楚。

    “你想开垦农田？”萧令瑶一下子懂了：“提前为人口扩张做准备。”
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